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“两税”来袭 对塑料行业影响几何?

2018-06-09

进入四月,环保税开征和增值税将降低1%的消息传开,关于环保税的征收,更是被衍生出一些夸张的化工品将全面迎来涨价的消息,政策的变化,在业内总能激起一些波澜,那么这两个税的实施,到底对塑料行业有没有影响呢,影响力度又是怎样的呢?


首先来说环保税,《环境保护税法》施行后,沿用了40多年的排污收费制度改为更具法律刚性的环保税,《环境保护税法》在2018年年初实施,税法中规定,环保税按季度申报,4月环保税迎来首个征期。


关于为什么要“费”改“税”,环保部给出的解读是排污收费制度不再适应环保发展趋势。在生态文明建设的推进中,排污费制度本身暴露出不少问题,比如征收标准低于污染治理成本,有些排污企业宁愿缴纳排污费也不愿意投入资金改进生产工艺或进行污染治理。或者,在征收的过程中,地方政府和有关部门干预,存在协议征收、任意减免等现象,如部分排污企业因“政策下免征”不用缴纳排污费。在费改税后,执行刚性更强,国家行政学院经济学部教授冯俏彬说:过去企业污染不缴纳排污费是不守规矩,现在不缴纳环保税是违法行为。中国财政科学研究院公共收入研究中心研究员许文表示:环保税属于调节性税种,征收环保税不是为了取得税收收入,而是要发挥其对企业的调控作用。


也就是说,费改税,最重要的目的不是为了获取财政收入,而是建立一个“企业多排多缴税,少排少缴税”的机制,通过刚性的税收倒逼高污染、高能耗企业转型升级。


在环保税首届征收之际,金联创分析师也在石化企业和煤制烯烃企业中大概做了代表性的了解,据悉,环保税的税目并没有变化,主要还是四大类,即大气污染物、水污染物、固体废物和噪声,原有的排污费为一次性收费,现状是按照排放按季度收费,对聚烯烃企业影响不大。


说到这里,我们可以再回顾一下聚烯烃行业的产业特点,聚烯烃属于供应集中,需求分散的产业,在聚烯烃工厂中,多为国企、国资背景企业及合资企业,以聚乙烯为例,目前聚乙烯涉及生产厂家36家,其中民营企业涉及产能仅有6%,产能30万吨/年企业仅有8家,一体化装置产能大,要求高,近年随着国家对环保的重视,企业在生产中对环保的各项要求积极响应,目前环保税的实施对规范性较好的聚烯烃行业确实影响不大,所以因为环保税的征收会大幅增加企业成本,进而转嫁到产品的说法是不成立的。


再来说增值税降低,国务院总理3月底主持召开国务院常务会议,确定深化增值税改革的措施,减轻市场主体税负。会议决定,从201851日起,将制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%


增值税降低1%,对于聚烯烃产品吨价大约万元左右的产品来说,每吨按照不同的增值税价差约有100元左右,4月份在增值税降低前期,市场动作逐渐显现,基于增值税的变化,市场囤货风险相对减小,基于5月份国内检修集中,产量减少,市场底部支撑较足的预期,部分中间商逢适价货源采购库存,计划至5月份出货,彼时将有100/吨左右灵活操作空间,而且随月底临近,部分商家报价开始出现当月开票和5月开票两个不同的价格。


综合而言,环保税的征收对行业成本影响及行情变化不大,但增值税降低1%在税率变化交接期市场有部分灵活操作情况出现,4月囤货5月释放的情况或一定程度上环节货源供应偏紧的情况,而且趋势行情中,基于目前塑料供需矛盾逐步凸显,增值税降低1%,将对塑料价格有一定的抑制作用。


来源:金联创


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